نئے نظام سے غیر ملکیوں کے تحفظ پر سوالات اٹھ رہے ہیں

جاپان کو غیر ملکیوں کی حفاظت کے لیے نئے نظام کی تشکیل میں بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، خاص طور پر جب بات ایسے پروگرام کی ہو جس سے غیر ملکی کار...

جاپان کو غیر ملکیوں کی حفاظت کے لیے نئے نظام کی تشکیل میں بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، خاص طور پر جب بات ایسے پروگرام کی ہو جس سے غیر ملکی کارکنوں اور انہیں قبول کرنے والی کمپنیوں کو فائدہ پہنچے۔

حکومتی پینل کی جانب سے مرتب کی گئی ایک عبوری رپورٹ میں ٹیکنیکل انٹرن ٹریننگ پروگرام کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ نئے نظام کو اپنی جگہ پر انسانی وسائل کو محفوظ بنانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے نہ کہ محض “عالمی شراکت”۔

تکنیکی انٹرن ٹریننگ پروگرام تقریباً 30 سالوں سے جاری ہے اور اس نے ٹوکاچی کے وسیع میدان میں واقع ٹویوکورو، ہوکائیڈو جیسے شہروں میں اپنی شناخت بنائی ہے۔ تقریباً 3000 کی آبادی کے ساتھ، غیر ملکی شہری یہاں کے قابل قدر کارکن ہیں۔

جمعہ کی صبح، تین ویتنامی خواتین نے خاموشی سے 480 ہیکٹر کے ایک ڈیری فارم پر گایوں کا دودھ دینا شروع کیا جہاں تقریباً 900 گائیں پالی جاتی ہیں۔ ان کی نگران 64 سالہ ہیدیوکی انوشیتا تھی، جو فارم چلاتی ہے۔

انہوں نے کہا کہ “غیر ملکی کارکن ہی وہ ہیں جن پر ہم بھروسہ کر سکتے ہیں۔”

فارم نے تقریباً 15 سال قبل غیر ملکی شہریوں کو ملازمت پر رکھنا شروع کیا تھا۔ فی الحال، نو ویتنامی، بشمول پانچ ٹیکنیکل انٹرن ٹرینی، وہاں کام کرتے ہیں۔ تاحال سٹاف کی کمی کو دور نہیں کیا جا سکا۔

اس کی وجہ یہ ہے کہ نسبتاً زیادہ اجرت والے شہری علاقے غیر ملکی کارکنوں کے لیے زیادہ پرکشش نظر آتے ہیں۔

انوشیتا نے کہا کہ “اگرچہ کمپنی کی طرف سے کام کی جگہ بننے کے لیے کوششیں کرنا ضروری ہے، ہم چاہتے ہیں کہ حکومت صوبائی علاقوں کو بھی فروغ دینے پر غور کرے۔”

جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی کے صدر اکی ہیکو تاناکا کی سربراہی میں پینل نے عبوری رپورٹ میں “انسانی وسائل کی حفاظت” کو اہمیت دی تاکہ بین الاقوامی شراکت کے موجودہ نظام اور موجودہ صورتحال کی حقیقت کے درمیان تضاد کو دور کیا جا سکے۔ زراعت اور مینوفیکچرنگ سمیت دیگر شعبے مزدوروں کی دائمی قلت کا شکار ہیں۔

اگرچہ ٹیکنیکل انٹرن ٹریننگ پروگرام کو ختم کر دیا جائے گا، تاہم نئے نظام کے تحت بھی غیر ملکی ٹرینیز کو قبول کرنے کا موجودہ فریم ورک برقرار رکھا جائے گا۔ توقع ہے کہ اب جاپان میں کام کرنے والے ٹیکنیکل انٹرن ٹرینی نئے نظام کے تحت کام کر سکیں گے۔

نئے نظام کا مخصوص ڈیزائن، بشمول معاون پروگرام کیسا ہونا چاہیے، اب سے کام ہوگا۔

کچھ لوگوں نے نشاندہی کی ہے کہ نیا نظام صرف نام کی تبدیلی پر ختم نہیں ہونا چاہیے۔

پینل نے تربیت یافتہ افراد کو مخصوص ہنر مند کارکن کی رہائش کی حیثیت میں آسانی سے منتقلی کی سہولت فراہم کرنے کے لیے ایک نظام بنانے پر بھی زور دیا ہے، جو کہ 2019 میں متعارف کرایا گیا تھا، ایسے اہلکاروں کے لیے جنہوں نے اپنی صلاحیتوں کو اس حد تک ترقی دی ہے کہ وہ فوری اثاثہ بن سکتے ہیں۔ پچھلے سال کے آخر تک، تقریباً 130,000 غیر ملکی شہری مخصوص ہنر مند کارکن کی حیثیت کے تحت کام کر رہے تھے۔

تکنیکی انٹرن ٹریننگ پروگرام، جون 2022 کے آخر تک، اس نظام کے تحت تقریباً 320,000 غیر ملکی شہری کام کر رہے تھے۔ پروگرام کے تحت رہائش کی زیادہ سے زیادہ مدت پانچ سال ہے۔ پینل کا خیال یہ ہے کہ مستقبل میں تربیت حاصل کرنے والے اپنے کیریئر میں آگے بڑھنے کے لیے مراحل میں مخصوص ہنر مند کارکن ٹائپ 1 کی رہائشی حیثیت حاصل کر سکتے ہیں، جو زیادہ سے زیادہ پانچ سال کی رہائش کی مدت، اور ٹائپ 2 کی حیثیت کی اجازت دیتا ہے۔ جو مؤثر طریقے سے مستقل رہائش کی اجازت دیتا ہے۔ ایسا کرنے سے، یہ غیر ملکی شہریوں کو جاپان میں طویل مدت تک کام کرنے کے قابل بنائے گا۔

حکومت زراعت اور خوراک کی خدمات کو شامل کرنے کے لیے مخصوص ہنر مند کارکنوں کی ٹائپ 2 کی حیثیت کے تحت شعبوں کو بھی وسعت دینے کا ارادہ رکھتی ہے۔

تاہم، فروری کے آخر تک، خصوصی ہنر مند کارکن ٹائپ 2 کی رہائش کا درجہ رکھنے والے غیر ملکی شہریوں کی تعداد 10 رہی۔ درجہ حاصل کرنے میں رکاوٹیں زیادہ ہیں، کیونکہ اس کے لیے مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔

اس موسم خزاں تک پینل کی طرف سے مرتب کی جانے والی حتمی رپورٹ کی بنیاد پر، حکومت ایک نیا نظام قائم کرنے کے لیے اگلے سال عام ڈائیٹ سیشن میں متعلقہ بل پیش کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔

ٹوکیو میٹروپولیٹن یونیورسٹی میں لیبر سوشیالوجی کے پروفیسر کییوتو ٹینو نے کہا، “یہ بھی ضروری ہے کہ طویل مدتی امکانات پر بھی ٹھوس غور کیا جائے، بشمول غیر ملکی کارکنوں کی قبولیت کا جاپانی معیشت اور معاشرے پر مستقبل میں کیا اثر پڑے گا۔”